一是搞好科学规划定位城市发展。加强市区与周边城镇产业发展规划、土地利用规划及其它专业规划的衔接，以规划发展乾州新区为龙头，重点突出吉首经济开发区的规划建设，进一步完善峒河、镇溪的各项社会服务功能。二是完善基础设施建设增强城市承载力。加快大交通网络体系建设，全力抓好吉茶高速公路和吉怀高速公路吉首段建设项目、国道209连接线、国道319吉首绕城线项目等基础设施建设。三是加强城市管理提升城市文明程度。加快城市管理体制改革，建立完善州市同建共管机制，梳理整合现有城市管理系统的执法职能和资源，推动城市长效管理。四是加速配套改革推进新型城市化。合理控制吉首老城新建商贸项目、房地产项目的实施，科学引导乾州新区成片开发建设。运用新一轮土地规划修编成果，科学拓展城郊“卫星”乡镇的发展空间，完善土地流转机制，加强土地储备开发与利用工作，破解城市建设用地制约瓶颈，实现城市规划建设面积的有效扩张。