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  • 索 引 号:006686322006686170/2018-01113
  • 统一登记号:
  • 发布机构:州政府办
  • 公布日期:2018-11-15
  • 文    号:州政发〔2018〕22号
  • 发文日期:
  • 名    称:湘西自治州人民政府关于进一步推进政务信息化建设的指导意见

湘西自治州人民政府关于进一步推进政务信息化建设的指导意见

各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各单位:

  为抢抓“网络强国、数字中国、智慧社会”和新型智慧城市建设带来的重大发展机遇,推进政务服务信息化、公开化、网络化、智慧化,推动“放管服”改革向纵深发展,不断改善营商环境,提高公共服务水平,加快“数字政府”改革建设,培育发展数字经济,根据《“十三五”国家信息化规划》和《智慧湘西建设发展规划(2017-2020年)》要求,经十四届州人民政府第三十次常务会议审议同意,现就进一步推进政务信息化建设提出如下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于信息化、网络强国、大数据的系列重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,根据国家和湖南省相关工作部署,落实整合“大网络”、共用“大平台”、建设“大系统”、发展“大数据”、创新“大应用”、服务“大发展”的总体要求,以提高政府治理能力和服务经济社会发展为目的,以业务需求为导向,以创新发展为动力,以互联互通和统建共管为着力点,扎实推进“资源整合、数据共享、平台共用”,加快构建政务信息化管理新机制,实现政务信息化建设的跨越式发展,努力开创民族地区“数字政府”和数字经济发展新局面,推动我州走好高质量发展之路,让改革成果惠及广大人民群众。

  (二)基本原则

  统筹规划。加强顶层设计、科学规划,牢固树立全州“一盘棋”大局观念,整合利用信息化人才、资金、技术、基础设施和公共技术平台及公共应用技术体系,统筹衔接部门应用系统,避免重复建设和资源浪费,整体提升全州政务信息化工作的科学化、体系化、标准化水平。

  问题导向。从解决实际问题和迫切需求出发,聚焦全州政务信息化建设各自为政、封闭运行以及数据资源“小、散、乱”等问题,推动政务信息系统整合共享,充分借鉴各地成功经验,探索政务信息化发展的新思路、新应用、新模式,优化营商环境、补齐发展缺板、提升服务能力。

  协同共享。理顺体制机制,明确责任分工,强化条块衔接,参照引进各地成熟做法,整合关系全州经济建设和社会发展全局的应用系统,加快推进重点应用系统的对接融通,促进互联互通、信息共享和业务协同,充分发挥政务信息化整体效能。

  安全可控。强化信息基础设施和重要信息系统安全保障,坚持底线思维,大力加强数据安全和个人信息保护,严格落实等级保护和分级保护制度。增强网络安全动态防御和态势感知能力,提高网络安全应急处置管理水平。

  (三)主要目标

  2020年,基本完成我州政务信息化建设管理的顶层设计,形成打通部门业务专网和政务外网的统一政务网络体系,建成资源丰富、有效共享、安全可控的大数据管理中心和互联互通、集约开放、管理规范的公共技术平台与公共应用技术支撑体系,构建深度融合、整体协同、左右联动的智慧应用大系统,培育一批新兴数字经济市场主体,营造良好的数字经济发展环境,建立一支精干高效、业务过硬、配合有力的技术管理专业团队,健全政务信息化管理制度体系,大幅提升政务信息化服务和网络安全保障供给能力,“数字政府”建设和大数据应用发展水平处于中西部地区地市前列。

  二、重点任务及责任分工

  (一)统筹建设大网络大平台大数据

  1、加快政务内网建设。按全省统一规划和部署,加快完成政府系统电子政务内网建设,实现全州电子政务内网全面接入和安全运行,不断推进内网业务应用。(牵头单位:州电子政务办、州委机要局;责任单位:中国移动湘西分公司、中国电信湘西分公司、中国联通湘西分公司)

  2、建设统一政务外网。各县市区及各部门要在2019年之前完成非涉密业务专网改造,安全接入州政务外网,各部门不再单独安排网络运行维护经费。不断提高外网互联深度广度和弹性,根据政务业务需要,向基层延伸外网网络线路,推进乡镇(街道)、村(社区)和其他政务服务网点统一接入政务外网,大力提高在偏远工作地点、移动工作岗位快速接入政务外网的服务能力。主城区繁华地段和人员集散地、农村主要活动场所、重点景区等区域在2019年要实现无线上网全覆盖,为基层移动政务服务提供网络支撑。加快推进全州统一的物联网(传感网)建设,增强全面、动态、智能、泛在的城市感知能力。加强政务外网线路备份和技术升级改造力度,提高政务外网线路监测管理和应急保障服务能力,完善政务外网技术功能和安全体系,确保政务外网运行安全可靠、支撑有力。2019年各部门互联网出口实现统一管理。(牵头单位:州电子政务办、州经信委;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门、中国移动湘西分公司、中国电信湘西分公司、中国联通湘西分公司)

  3、增强云平台服务能力。加快州政务云平台建设,开展云平台资源占用动态监测和定期审计,大力提高服务和监管水平。除国家另有规定外,各部门不得新建、扩建、改建独立机房和云平台;已经建成的,应当依托政务云平台逐步进行整合。部门自建应用系统统一部署在州政务云平台上运行,原则上不得新购服务器和网络设备等;已经建成的应用系统,应当逐步迁移至政务云平台。政企共建或政府购买服务方式新建的应用系统,除网络设备和安全设备之外的软硬件资源须按要求自行配置,并部署在州政务云平台。县市区可按照有关规定向州政务云平台主管部门提出使用申请。适时启动异地备份政务云平台建设,对数据和应用进行备份保护。在确保安全的前提下,探索利用政务云平台面向社会单位提供增值云服务,增强自我发展能力。(牵头单位:州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  4、建设州大数据中心。加快打通国家数据共享交换平台、省数据共享交换平台、上级有关部门和其他社会机构的相关数据资源,实现在州大数据中心的落地。加快推进各部门应用系统接入州大数据中心,依据数据共享目录实现数据资源在州大数据中心的加载。大力推进各级各类数据在州大数据中心的统一加载,建设并完善人口、法人、空间地理和自然资源、电子证照、社会信用等基础数据库和医疗、教育、社保、环境等主题数据库。县市区大数据分中心和部门行业大数据分中心应当与州大数据中心对接,接受数据资源的统一管理。各部门和大数据中心主管部门应当按照多源校核、动态更新的原则,对加载入库的数据资源进行逐项校核、确认,避免大量冗余、垃圾、无效数据入库。加强州大数据管理中心建设,不断提高大数据获取、加工、计算、管理和服务能力。(牵头单位:州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  5、建设州数据共享服务平台。加快建成全州统一的一体化数据共享服务平台、综合视频服务平台和其他数据共享服务设施,不断提高大数据融合分析服务能力。各部门原则上不得新建同类公共技术平台;已经建成的,应当进行整合。各部门摄像头和视频监控网络要接入州综合视频服务平台,支持社会视频资源安全接入州综合视频服务平台,实现同类同功能“视频探”的共享共调共用。党政机关和事业单位视频采集监控网络,原则上不得采用政府购买服务方式建设。大力加快数据通微服务平台建设,通过便民服务通和数据业务通实现录入查询零跑腿和数据接口帮代办,应用数据通推进业务通,形成湘西特色的数据通服务新模式。各县市区要充分利用州现有公共技术平台资源,统筹建设数据共享服务设施,打通各级系统数据接口,各部门根据授权直接使用。探索利用区块链等技术面向社会机构开展数据共享服务。(牵头单位:州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门、中国移动湘西分公司、中国电信湘西分公司、中国联通湘西分公司)

  6、建设时空信息服务平台。依托数字湘西·天地图加快建设时空信息公共服务平台,及时更新公共基础地理信息,不断丰富专题图层内容,增强实景应用和互动应用,实现二维三维地图数据联动,逐步优化时空信息公共服务。各部门要将与地理位置相关的业务管理对象数据标注上图入库,直接利用时空信息服务平台和相关图层资源进行开发建设,实现多部门共用一张图进行动态直观和精准定位的管理与服务。结合智慧应用建设提供优质时空信息服务,大力提高地理数据加载管理服务能力。(牵头单位:州智慧办、州国土资源局;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  7、完善一体化政务服务平台。大力完善“互联网+政务服务”一体化平台(简称“一体化政务服务平台”)的“一网通办”功能,实现与数据共享服务平台的双向、动态、实时数据对接,加快推进一体化政务服务平台向基层延伸服务,实现州和县市区两级一体化政务服务平台互联互通、业务协同、标准统一、框架一致。尽快完成部门自有业务系统与一体化政务服务平台的技术对接,实现并轨运行,推动部门办公自动化系统与一体化政务服务平台、部门业务系统的深度对接,提高一体化政务服务平台的办件深度,推进受办分离向受办一体的转化,稳步提高网办率。加快推进人口库、法人库、电子证照库、地理空间图层信息、办件过程和结果信息等在一体化政务服务平台、不同办事系统之间的共享互认,对申请人已经提交并且能够通过公共技术平台(或公共应用技术体系)调取的材料,或者能够通过数据共享互认手段获取的其他单位的证明材料,不得要求申请人重复提供原件复印件,实现办事证明材料的大幅削减,压缩办事环节和时间,方便部门审批,减少群众跑路。借鉴外地经验,依托一体化政务服务平台推进“最多跑一次”审批、投资项目并联审批、“证照联办”等跨地区、跨部门、跨层级的业务应用系统建设。(牵头单位:州电子政务办、州政府政务服务中心;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  (二)加快大系统建设和数据共享开放

  1、全力推进大系统建设。各部门要定期清理“僵尸”信息系统和“孤岛”信息系统,将部门内部分散、独立的信息系统打通整合成部门大系统,不断优化部门大系统设计,提高整合深度,原则上一个部门建设一个大系统,根据业务需要不断扩展调整功能模块。整合共享工作,主管部门和州直部门要加强统筹、指导、调度和督促。不允许一个科室、一项业务、一个模块、一项工作新建一个系统,必须共用部门大系统的基本功能、州大数据中心数据资源和公共技术平台与公共应用技术体系资源。所有整合后的部门大系统均需接入州大数据中心。部门建设同类或功能相似的应用系统,需由建设部门会同信息化主管部门和相关单位协商确定建设方案,明确统建共管方式,避免重复建设。州直部门建设的应用系统,如需县市区以下单位提供数据或开放数据给县市区使用,须在规划设计阶段与县市区共商共定,开放数据接口,避免州与县市区之间的重复开发建设。改造和完善已有综合性应用大系统,不断满足发展需要。稳步推进部门互联网应用的整合。(牵头单位:州电子政务办、州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关部门)

  2、完善大数据共享服务。州、县市政府(区管委会)要定期编制政府数据共享责任清单和信息系统管理责任清单。各部门要及时更新和发布部门信息系统与数据资源目录,根据共享服务需要改造原有信息系统,将重要数据资源以文件、库表或数据接口等方式加载到州数据共享服务平台,依托数据通微服务平台提供接口服务。多部门联合建设或多部门共用的应用系统,需依托州数据共享服务平台编制主题数据集。加快推进部门数据由定期、不定期拷贝共享向实时、同步、直接共享转变。各部门应及时维护更新,加强线下审核比对,保证数据的权威性、完整性、准确性、时效性和可用性,承担共享数据质量管理责任。各部门掌握的人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等基础数据库的信息项必须提供给数据共享服务平台,实现部门间共享。共享需求只要合法、依规、必要、适度,且有具体应用场景,经过授权后可直接使用共享数据。逐步扩大数据共享内容范围,完善数据共享异议标注、争议裁决和调度管理机制,加强对大批量数据共享和敏感数据共享的全过程留痕管理和权限管控。不断完善州数据共享门户网站,优化州数据共享服务平台的查询和调用方式,实现有效应用和精准服务。探索推进武陵山片区政务大数据共享,方便周边群众异地就医、上学等。(牵头单位:州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关部门)

  3、加快公共数据开放。加大公共数据开放供给力度,有序推进数据开放,不断完善政府公共服务内容。依托州大数据中心和州政府门户网站,建设统一规范、安全可控的数据开放平台。基于州信息资源目录管理体系,构建公共信息资源开放目录,通过共享、协商等方式获取的公共数据不纳入本单位的信息资源开放目录清单。按照数据开放有关要求,推动州直部门和公共企事业单位的相关数据集向社会开放。在保障数据安全的前提下,优先开放社会公众与市场主体关注度和需求度较高、与民生紧密相关或商业增值潜力明显的高价值公共数据,鼓励企业、专业机构等采集并向社会开放数据资源,吸引社会资本、相关企业参与开放数据的创新应用和价值挖掘,逐步实现开放数据民用商用的全过程管理,大力提高公共数据开放应用的服务水平。鼓励依托时空信息服务平台加载开放数据,不断丰富数据开放类型。针对数据安全和处理能力要求较高、时效性较强或者需要持续获取的公共数据,探索面向自然人、法人和非法人组织的依申请开放审核管理机制,重点规定数据范围、类型和时段,以及使用范围、用途、使用方式、禁止条款和违约责任等,依申请开放数据主要通过数据开放平台以可授权的数据接口等方式提供。加强数据开放安全管理,提高数据开放应用实效。探索开展数据开放创新应用比赛,公共数据开放应用在民生服务、创业创新等重点领域要取得突破性进展。(牵头单位:州智慧办、州电子政务办;责任部门:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  4、加强统一网站群建设管理。按照政府网站发展指引和国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南要求,加强政府网站群集约化建设,加快实现政府门户网站与一体化政务服务平台和智慧应用服务的前端融合与系统后台打通。不断完善政府网站群技术平台功能,实现网站群栏目内容更新实时监测、网站用户访问行为规律实时掌握、网站政民互动文本深度挖掘、社交媒体快速转载传播等。加强政府网站群综合信息库建设。政府网站群要持续改进,定期改版,适应发展新要求。政府部门互联网应用实行统一上云,统一备案,统一域名,统一管理。(牵头单位:州电子政务办、州政务公开与政务服务办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关部门)

  5、推进统一移动客户端建设和推广应用。以便民利民为宗旨,整合各部门已建、在建、待建、拟建的各类政务服务移动客户端功能,汇聚一体化政务服务平台客户端、政府门户网站客户端、时空信息服务平台客户端、智慧应用客户端和其他部门与公共企事业单位的权威信息和移动在线服务,分类建设统一的移动政务客户端(或小程序等),实现前台服务联动,后台业务协同,数据资源共享,不断改进用户体验,加强升级迭代和应用推广,为群众和企业提供一站式移动综合集成服务。各部门不再单独建设部门级小型移动客户端,已经建成的应当依托统一移动政务客户端逐步进行整合。大力支持社会机构利用政府授权的数据接口和移动政务客户端等资源创新开发、应用推广移动客户端等,运用市场化手段为群众提供精准化、平台化、个性化服务,完善移动公共服务生态体系。(牵头单位:州智慧办、州电子政务办、州政府政务服务中心;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  (三)推进公共应用技术体系建设

  1、加强共性应用建设。统一建设和维护各部门或多个部门、公共技术平台或重要应用系统共同需要的共性应用,重点建设统一身份交叉认证系统、非税收入缴费平台、统一移动支付平台、公共物流配送系统、多渠道通信平台、统一办公自动化系统、通用电子表单及常见数据项纠错比对系统、智慧一卡通(实体和虚拟)、电子档案、电子签章、通用数据可视化系统、通用大数据算法、智慧湘西体验中心等复用性强、有明确且固定功能的小微应用系统,加快实现在全州范围内提供公共微服务,为各部门各系统调用做好对接服务。按照上级要求,规范对接国家和省同类共性应用系统或一体化应用平台。原则上,各部门在系统建设中不得安排已建的共性应用部分,减少重复投资,缩短建设时间。(牵头单位:州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  2、加快一证通办建设。建设全州“一证通办”数据综合服务平台,全面梳理校对州大数据中心数据资源、数据共享服务平台基础数据库、电子证照模板和一体化政务服务平台办事事项,通过数据关联比对和聚合复用,破解部门间数据壁垒,实现证照材料共享互认和全州“一证通办”。群众只凭一张身份证、企业只凭统一社会信用代码便可在全州范围内任一办事网点办理相关政务服务和公共事务事项。(牵头单位:州电子政务办、州政府政务服务中心;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  3、整合建设全州统一政务热线。以州“12345”政府服务热线为基础,打通政府领导信箱、政民互动平台、民意调查平台、网格化城市管理平台等互动渠道,整合各部门非紧急、非警务类电话热线,建立统一面向群众和企业的政务咨询、投诉、建议、监督平台,健全统一接收、按责转办、统一督办、评价反馈工作机制,做到“一号响应”群众和企业诉求,定期分析研判突出问题,有效感知民心民情。利用文本挖掘和人工智能技术对政务热线信息内容进行分析挖掘。(牵头单位:州电子政务办、州政府政务服务中心;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关部门)

  4、推进公共技术平台虚拟化应用。推进州一体化大数据共享服务平台、大数据管理中心和视频综合服务平台等公共技术平台的虚拟化应用,为县市区和相关部门直接提供平台级、主题级服务。州直部门原则上不得新建跨部门、跨层级的同类公共技术平台。鼓励县市区对现有资源进行整合,联合共建公共技术平台,提供虚拟化应用服务,与州同类公共技术平台对接联通,实现技术资源的充分共享。公共技术平台与公共应用技术体系要实现融合贯通。(牵头单位:州智慧办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  (四)推动智慧应用带动数字经济发展

  1、培育大数据产业。推进州大数据中心、一体化数据共享服务平台、时空信息服务平台以及专业数据资源、社会数据资源等技术资源优先向本地区大数据企业开放,发展数据清洗、加工、分析、可视化、评估、征信、交易、融资和应用服务。鼓励本地区大数据企业与国内外知名企业、研究机构在云计算、大数据分析、人工智能、机器视觉、时空信息、区块链等方面的技术合作和研发攻关,支持国内外研究机构在我州设立分支机构,发展数据加工分析、新型智慧城市应用和人工智能应用产业,盘活优质技术资源和数据资源。(牵头单位:州智慧办、州经信委;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  2、发挥智慧应用引领作用。坚持“推进一项智慧应用,扶持一个本土企业,培育一个本土团队,带出一个新兴产业”的发展思路,进一步推进智慧农业、智慧旅游、智慧生态、智慧金融、智慧商务、智慧健康、智慧交通、智慧物流、智慧港口等智慧应用,以平台建设、园区示范、产品创新带动传统产业转型发展,发展新业态,培育新动能。结合城市管理和产业发展需求,拓展基于物联网技术的新应用。(牵头单位:州智慧办、州经信委;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  3、引进数字经济市场主体。以智慧应用项目建设为抓手,落地一批区域性、行业性的大数据创新应用项目和企业,对使用政务云平台、大数据中心和其他公共技术平台资源的,提供价格优惠和个性化服务。鼓励各地大学生、研究生、专业人才来湘西创业注册或参股合作大数据领域相关企业。引进一批中小微创新型大数据企业和专家,吸引带动大数据关联企业来我州发展大数据“加工厂”。鼓励大数据企业或行业协会牵头成立产业战略联盟,扶持企业开展对外合作,支持企业研发大数据产品服务。(牵头单位:州智慧办、州经信委、州人社局;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  三、保障措施

  (一)加强组织协调领导。州智慧湘西领导小组要切实加强对信息化建设管理的领导,完善顶层设计,加大统筹协调力度。进一步理顺信息化管理体制机制,学习借鉴国内机构改革成果,整合信息化建设管理、电子政务、政府网站、政务公开与政务服务、大数据应用和产业发展、智慧城市建设、数据资源建设管理等政府职能和相关力量,统筹推进大数据和电子政务建设。实现各部门专业技术人员的统筹管理,探索建立首席信息官(CIO)、首席数据官(CDO)和信息化专干制度,各县市区及各部门要落实专人负责信息化建设管理。(牵头单位:州智慧办、州编办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  (二)实行全口径项目审批。由州本级预算资金(和/或上级预算资金)支持,或需要实行政府采购或招投标的州级信息化建设项目,统一由州电子政务办进行技术审查和立项审批。除有明确的安全保密规定要求外,对不依托政务外网、不完成部门大系统整合、不上州政务云平台、不接入州大数据中心、不使用州公共技术平台和公共应用技术体系、不满足数据共享开放要求、不实行信息化应用绩效考核管理的“七不”型非涉密信息化系统建设项目,不得批准立项,不得实施政府采购或招投标,不得安排建设和运维经费。加强项目立项过程中的网络信息安全技术审查。按相关规定实施自行采购或作为子项目打包到其他大项目内的信息化建设项目,或政府采购以外的其他信息化建设项目,必须向州电子政务办报备。坚持建管并重和建用并重,加大对系统运维、培训、应用推广、升级迭代、整合迁移和数据采集、整理、接口打通、共享开放以及文档电子化转换的资金支持力度。建立州信息化建设项目管理数据库,实行动态更新。(牵头单位:州电子政务办、州财政局;责任单位:湘西经开区管委会,州直各部门)

  (三)加强绩效考核管理。建立信息化建设项目后评价和信息化应用绩效考核制度,形成全面、规范的评价指标体系,积极探索开展行政评估、第三方专业评估和社会评估,切实发挥绩效评估的导向作用。完善正向激励机制,评选年度智慧应用优秀案例,对信息化系统和数据运维保障有力、应用推广效果显著、社会反映良好、群众获得感强的,按照有关规定予以通报表扬和物质激励。完善信息化建设单位自觉接受财政、审计、纪检监察等部门监督的工作机制,确保符合廉政建设要求。建设州信息系统应用绩效在线监测管理系统,实现线上与线下相结合的考核评价。(牵头单位:州电子政务办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  (四)加快完善管理制度。推进信息化标准规范统一,制订政府数据采集、共享、开放、交易、质量管理、脱敏、确权、隐私保护、安全管理等关键共性标准,构建框架合理、层次清晰、权威科学、操作简洁、规范完整的信息化标准规范体系。积极探索大数据共享开放、数据权益保护、大数据安全保障与管理等地方立法工作。加快出台数据接口技术规范,逐步建立州本级必需的政务数据字典,为信息系统之间的业务协同提供技术支持。(牵头单位:州电子政务办;责任单位:州政府法制办)

  (五)增强安全防护能力。严格落实网络安全工作责任制,制定并完善州政务云平台和大数据中心网络安全防护应急预案,筑牢网络信息安全防线。加强对重要应用系统的安全性和可能存在风险的检测评估,接受相关职能部门的监督管理。加大应用系统数据安全管理力度,政府部门数据必须掌握在政府手中,政府部门应用系统不得托管在社会云平台或其他社会机房,政企共建或政府购买服务方式建设的应用系统产生的数据资源归政府所有,且必须接入政府大数据中心统一管理。建立公共数据管控体系和公共数据安全认证机制,建立公共数据分类分级安全保护、风险评估、日常监控等管理制度,定期开展公共数据资源安全测试、安全检查、风险评估和应急演练。健全公共数据共享开放的安全审查机制,严格管控数据安全风险。(牵头单位:州电子政务办;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  (六)规范信息资产管理。将各部门信息系统全部纳入国有资产管理范围,统一造册登记,交由州政府机关事务服务中心管理。对不连通的系统、不共享的数据和长期闲置的系统视为国有资产流失,建立信息系统资产流失问责管理制度。实行信息系统和数据资产年度备案登记制和报废核准制。(牵头单位:州政府机关事务服务中心;责任单位:湘西经开区管委会,州直各部门)

  (七)加强人才队伍建设。整合州直部门信息中心技术人员力量,实行州政府信息化主管部门和所在部门双重管理与统一调用。将信息化高层次人才纳入全州急需紧缺(含高层次)人才引进计划,加大引进力度。与国内外知名高校院所和社会培训机构合作培养信息化领域紧缺专业技术人才,吸引高校优秀学生来我州实习锻炼,大力引进周边地区、沿海发达地区和海外专业技术人才与中高级管理人才。通过政府购买服务方式选用本地区大数据企业优秀专业技术人才。支持引导编制安排、奖金分配政策向信息化高层次专业人才和急需紧缺人才倾斜。面向新晋升公务员、新任职领导干部和信息化管理技术人员加强信息化技能在职培训,原则上每年不少于一次。加快建立“智慧湘西”专家委员会。(牵头单位:州智慧办、州人社局;责任单位:各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直各部门)

  各县市人民政府、湘西经开区管委会和各有关部门切实要强化责任落实,按照本意见要求,结合自身实际,制定实施细则,明确目标任务和责任分工,加大宣传和执行力度,确保各项工作落到实处。

  


湘西自治州人民政府       

                                                         20181113日 

 
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主办单位:湘西自治州人民政府 承办单位:湘西自治州人民政府信息中心(州电子政务办)

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